未经国会批准，大规模合法化移民

费霍批评这项措施，称其意在转移人们对阿达穆兹的注意力，并会造成“拉动效应”，损害公共服务。“在社会主义西班牙，违法行为反而会得到奖励。”政府已与西班牙执政党“我们能”（Podemos）达成协议，将通过一项皇家法令实施一项特殊的非法移民合法化措施。该法令无需在众议院进行专门投票即可生效。这项于昨日下午宣布的协议规定，申请人需在2025年12月31日前在西班牙居住满五个月，这一门槛远低于现行移民法规定的标准。[size=1.125]这项协议是蒙克洛亚宫与“我们能”（Podemos）党秘密谈判达成的。此前，类似的提案在议会受阻，而“我们能”党已持续数月推动重启“大规模”合法化进程。通过法令途径，政府可以绕过议会程序。在当前议会多数席位岌岌可危、谈判错综复杂的背景下，议会程序已成为难以逾越的政治障碍。

[size=1.125]政府辩称，出于社会和劳工方面的考虑，这项措施十分紧迫。政府消息人士强调，经济的很大一部分——尤其是在农业、酒店和护理等行业——依赖于非法外籍劳工。他们认为，使他们的身份合法化，将为正规经济创造就业机会，增加社会保障缴款，并缩小地下经济规模。然而，如此重大的决定竟然动用皇家法令，再次引发了关于行政权力界限和议会作用的辩论。尽管宪法赋予政府在“特殊紧急需要”的情况下以法令立法的权力，但反对派质疑，在未经议会事先辩论的情况下，将数十万人合法化是否符合这一条款。

[size=1.125]这一声明立即引发了人民党（PP）的强烈反应。人民党领袖阿尔贝托·努涅斯·费霍指责政府在当前政治形势尤为紧张之际，利用移民政策作为“烟幕弹”。在位于热那亚街的人民党总部，他们认为合法化政策传递了“错误信息”，并警告称此举可能对公共服务和劳动力市场造成冲击，同时还会增加“拉力因素”。他们断言：“在社会主义西班牙，非法行为反而会得到奖励。”在蒙克洛亚，他们坚持认为这不是大赦，而是有条件的合法化，需要提供文件并接受行政控制。

[size=1.125]最具争议的要素之一是最低居住期限要求。此前，社会融入需要提供在西班牙连续居住三年的证明。新方案将这一期限缩短至五个月，批评者认为，这一改变扭曲了现有体系，破坏了移民控制与融合之间的平衡。

[size=1.125]我们党（Podemos）辩称，新的门槛是对成千上万身陷非法移民困境者的务实回应。“你不能要求一个人在阴影中生活三年才能获得基本权利，”该党消息人士辩称，并将这项协议视为数月来对政府社会党派施压后取得的政治胜利。自治社区和市镇将承担正规化带来的大部分实际影响。

[size=1.125]与此同时，合法化进程正以行政方式推进，与议会辩论相去甚远。这项影响深远的决定再次将移民政策置于政治对抗的核心，预示着未来几个月政府将面临新的政治消耗战