欧盟，跪了

导读：每天写2篇原创，有时控制不住自己会写3篇，甚至4篇，财经类和敏感类文章主要发布在星球。

【正文】
本文聚焦美国和欧盟贸易框架协定。

一、事件：美欧联合发布《互惠、公平和平衡贸易框架协定》
（一）2025年8月21日（美国当地时间），美国白宫和欧盟官网分别发布《互惠、公平和平衡贸易框架协定》（即《Joint Statement on a United States-European Union Framework on an Agreement on Reciprocal, Fair, and Balanced Trade》），标志着自今年7月27日双方宣布达成贸易协议共识后，两大经济体的贸易框架协定已经确定，仅剩走内部程序。
（二）2025年7月25日，美国总统特朗普前往英国苏格兰地区开启为期5天的行程，期间特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩商讨关税事宜，随后特朗普于7月27日宣布美国与欧盟达成贸易协议，美国白宫官网刊发出美欧贸易的相关细节，欧盟官网亦作出说明。
故本次《互惠、公平和平衡贸易框架协定》的确立实际上是7月27日欧盟委员会主席冯德莱恩与特朗普总统政治协议的延续和确认。
（三）这是自美国和英国、越南、日本、菲律宾、印尼之后，美国达成的第六份贸易协议。考虑到欧盟的经济体量（2024年GDP达到17.23万亿欧元）和中国基本相当（美国和中国2024年GDP分别为29.18万亿美元和18.75万亿美元），，故本次美欧贸易协议的意义重大，它意味着美国已经和前十大经济体中的5个（德国、日本、英国、法国、意大利）达成贸易协议，其余未达成贸易协议的经济体还包括中国、印度、巴西和加拿大。
二、美欧贸易框架协定的核心条款（一）将针对欧盟所有进口商品的互惠关税税率下调至15%（部分适用最惠国关税）
1、明确将针对欧盟的互惠关税税率由4月2日的20%、7月11日的30%下调至15%和美国最惠国关税税率之间的较高者，幅度上相当于下调了15个百分点。
2、明确自2025年9月1日起，美国自欧盟进口的自然资源（含软木）、所有飞机及零部件、非专利药品及其成分以适用最惠国关税税率，同时对各自经济体和价值链具有重要意义的其他行业和产品适用最惠国关税税率。
3、对源自欧盟、受 1962 年《贸易扩展法》第 232 条措施管辖的药品、半导体和木材类商品，其适用的关税（由最惠国关税和依据该条款征收的关税组成）不超过 15%。
4、针对钢铁、铝及其衍生品方面，虽然欧盟未获得豁免（仍适用50%），但协定明确双方将探讨合作保护各自国内市场免受产能过剩影响的可能性，确保双方之间供应链的安全（如通过关税配额解决等）。
（二）欧盟需要付出相当的对价：市场向美国完全开放巨额投资与采购体量
该贸易协定明确欧盟需要付出相当的对价：
1、欧盟拟取消对所有美国工业产品的关税，并为美国多种海鲜和农产品提供优惠准入。
2、欧盟拟向美国采购液化天然气、石油和核能产品（2028年底预计达到7500亿美元），其有意在于减弱欧盟对俄罗斯的依赖、强化欧盟对美国的依赖。
3、欧盟拟向美国采购至少400亿美元的美国人工智能芯片。
4、欧盟拟推动欧洲企业到2028年在美国战略领域的额外投资规模达6000亿美元（日本以股权和贷款的形式向美国注入5500亿美元）。
5、欧盟拟大幅增加从美国采购军事和国防装备。
（三）部分条款明显针对第三国（如中国）
该贸易框架协定的部分条款针对中国第三国的姿态非常明显。具体看，
1、美国和欧盟将协商原产地规则，以确保互惠贸易协定的利益主要由美欧双方享有。据悉，美国近期将会更新原产地规则。
2、欧盟计划与美国合作，采纳并维持与美国一致的技术安全要求，共同努力防止技术向关切地区泄露。
3、欧盟和美国承诺加强合作，采取行动应对第三国对关键矿产及其他类似资源（如稀土）实施的出口限制。
4、承诺合作确保对国际公认劳工权利的有力保护，包括消除供应链中的强迫劳动。
5、美国和欧盟同意加强经济安全协调，通过采取互补行动应对第三方的非市场政策、在出入境投资审查和出口管制以及逃税方面开展合作等方式，增强供应链韧性和创新能力。
其中，这包括应对第三方的非市场做法、不公平竞争以及公共采购中的非互惠问题。美国和欧盟将合作制定进一步的实施措施。
（四）其它
1、美国和欧盟承诺合作减少或消除非关税壁垒。
2、承诺合作解决影响食品和农产品贸易的非关税壁垒（如简化猪肉和乳制品的卫生证书要求）。
3、除近期已同意提高小额豁免额外，欧盟委员会承诺在碳边境调节机制的实施中提供更多灵活性。
4、欧盟承诺努力确保《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）和《企业可持续发展报告指令》（CSRD）不会对跨大西洋贸易构成不当限制…欧盟承诺着力解决美国对向拥有高质量相关法规的非欧盟国家企业施加《企业可持续发展尽职调查指令》要求的关切。
5、合力解决不合理的数字贸易壁垒，欧盟确认不会采取或维持网络使用费，同时美国和欧盟将对电子传输保持零关税。
三、欧美之间的贸易依赖度基本相当：互为对方第一大贸易伙伴
美国和欧盟之间的贸易联系较为紧密，
（一）美国是欧盟的第一大贸易伙伴，2024年欧盟与美国的双边贸易额达到8678亿欧元，超过中国的7322亿欧元、瑞士的3282亿欧元、土耳其的2106亿欧元。其中，2024年欧盟对美国出口金额高达5328亿欧元，远远超过中国的2132亿欧元、瑞士的1933亿欧元和土耳其的1122亿欧元；自美国进口金额则为3350亿欧元，低于中国的5190亿欧元。
也就是说，欧盟出口端对美国的依赖度非常高。
（二）2024年欧盟对美国的贸易顺差高达1978亿欧元（超过瑞士的584亿欧元、阿联酋的332亿欧元、澳居利亚的280亿欧元、加拿大的201欧元、乌克兰的183亿欧元和新加坡的124亿欧元），对中国逆差达到3058亿欧元。
（三）2024年美国对加拿大、墨西哥和中国的出口金额分别为3494亿美元、3340亿美元和1435亿美元，均低于对欧盟的出口金额（3350亿欧元）；2024年美国自墨西哥、中国、加拿大的进口金额分别为5059亿美元、4389亿美元和4127亿美元，均低于自欧盟的进口金额（5328亿欧元）。所以从数据上看，美欧在贸易端的依赖度基本是相当的。
（四）欧盟是全球第三大出口经济体（仅次于中国和美国）、第二大进口经济体（仅次于美国）、GDP位居全球第二（仅次于美国）。2024年，欧盟以2.84万亿美元的出口金额体量位居全球第三（低于中国的3.58万亿美元和美国的3.23万亿美元），以2.68万亿美元的进口金额体量位居全球第二（低于美国的4.14万亿美元、高于中国的2.58万亿美元）。
四、结语：欧洲在经济军事领域的全面衰落表明其在中美博弈中没有战略自主选择的空间
（一）在双方分别发布联合声明后，欧盟官网还刊发了两份材料，分别为《EU and US publish Joint Statement on transatlantic trade and investment》和《Questions and answers on the EU-US Joint Statement on Transatlantic Trade and Investment》，表明欧盟在极力向外界呈现在欧盟并未在这次贸易框架协定中吃亏，反而是受益的，足见其心虚。
（二）从欧盟自身的体量来看，美欧贸易协议的达成要比美国与日本、英国等经济体之间达成的贸易协议更具意义，它对与美国谈判的其它经济体具有示范效应。特别是，达成协议前后欧盟态度的变化说明大部分经济体在与美国的谈判中是落下风的，即它们手里没有牌或没有能够拿得出手的牌。如果欧盟如此，那么其它中小经济体相信也会选择屈服。
（三）从欧盟、日本、印尼等与美国达成的协议内容来看，其它有不少内容是针对所谓第三方的，显然这里的第三方有所指，故美国与大部分经济体达成的协议均是地缘博弈的一部分，其最终用意仍然是聚焦中国。
（四）2025年8月15日的美俄首脑阿拉斯加会晤和8月18日的美乌欧首脑会谈表明，欧洲在军事领域的地位大幅下降；美欧和美英贸易框架协定的确立表明欧洲在经济领域的地位亦大不如前。进一步看，经济和军事领域地位的衰落标志着欧洲在全球地缘体系中的话语权已被美国控制，即当前的欧洲在中美博弈中实际上没有战略自主选择的空间，虽然欧洲部分国家依然沉浸在曾经的辉煌之中。
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