深观察丨在这件事上，欧洲面临“两难”处境

　　与俄罗斯总统普京在阿拉斯加会晤后，美国总统特朗普18日在白宫与乌克兰总统泽连斯基举行双边会晤，随后，特朗普与泽连斯基以及多名欧洲领导人举行多方会晤。
　　在特朗普已明确拒绝乌克兰加入北约的情况下，为乌提供类似《北大西洋公约》第五条关于集体防御的安全保障是乌克兰和欧洲方面最关心的议题。
　　当地时间20日，北约32个成员国的国防部长举行视频会议，讨论乌克兰安全保障问题。据美联社报道，在实现停火后向乌派出一支多国安全保障部队是会议讨论重点之一。
　　北约军事委员会主席德拉贡在会后表示，各国防长当天讨论了可以为乌方提供什么样的安全保障，并确认将继续支持乌克兰，但他没有提供进一步的细节。
　　外界普遍认为，这是因为没有细节可提供，毕竟向乌派兵问题从一开始就因其高度敏感性而充满争议。

美联社报道截图

　　这些国家对派兵持观望或反对态度
　　在整个俄乌冲突期间，美国和欧洲一直向乌克兰源源不断地提供武器以及大量情报。在拜登执政期间，很多人还曾谈论乌克兰成为北约成员国的途径。但在特朗普上台后，这种前景消失了。

美国有线电视新闻网报道截图

　　面对本届美国政府上台后对乌克兰乃至整个跨大西洋关系态度的巨大转变，加快推进防务自主，特别是靠自身力量“保护乌克兰”成为欧洲不得已的选择。
　　然而，由于欧盟内部在支持乌克兰问题上始终难有统一立场，代表欧洲“挺乌制俄”力量的欧盟大国法国和非欧盟国家英国在今年早些时候牵头组建了所谓“志愿者联盟”，在法英这两个拥有核武器的欧洲国家带领下共同为乌克兰提供安全保障。其中，重中之重，就是在停火协议达成后向乌克兰部署一支“多国保障部队”。
　　但欧洲想凭借自己的力量给乌克兰以及自身提供安全保障，可谓困难重重。筹措足够的安全资金已是难事，向乌派兵则更加复杂敏感。因各方分歧巨大，派多少兵、由谁派兵等关键问题，至今也没讨论出个结果。
　　最初，有传言称法英将领导一支约3万人的部队部署在乌克兰。但问题来了，一支部署在1000公里前线上的成熟的保障部队将需要10万多名士兵，这对冷战结束后严重萎缩的欧洲军队来说是一个巨大的难题。
　　之后，有关方面提出要减少地面威慑力量、更多通过海空力量以及帮助训练乌军队为乌提供“安全保护伞”。然而，部署部队的指挥结构，以及新的交战规则都有待讨论，而且这些规则必须得到所有派出地面部队的国家政府的同意。
　　因此，虽然已有约30个国家加入了“志愿者联盟”，但它们各自准备贡献什么仍不清楚。

美国有线电视新闻网报道截图

　　德国对于派兵仍持观望态度。
　　负责联邦议会监督国家国防预算的社会民主党议员安德烈亚斯·施瓦茨强调，该事情必须“由议会决定”，此外，德国“根本没有足够的人员来组建一支庞大的特遣队”。
　　波兰目前虽然拥有欧盟最庞大的军队，但也排除了向乌克兰派兵的可能性。
　　一名不愿透露姓名的波兰高级官员说，“波兰有自己的战略困境”。
　　意大利总理梅洛尼也对向乌克兰派遣士兵持谨慎态度，并与马克龙争论，强调向乌提供防御协议比向乌提供军队更明智，后者可能会让欧洲卷入与俄罗斯的战争。

美国《政治报》报道截图

　　而作为派兵倡议的发起者，法国和英国都面临着政治和经济上的阻力，这让人们对两国向乌克兰派遣军队的能力产生了怀疑。
　　欧洲面临的“两难”局面
　　欧洲不得不接受的一个更加无奈的现实是：它们想摆脱美国的控制，但又无力彻底割舍对美国的安全依赖。
　　就连态度最积极的欧洲国家也强调，派兵行动必须有美国“托底”支持。
　　《华尔街日报》援引兰德公司欧洲国防与安全研究小组副主任詹姆斯·布莱克的话称，欧洲军队缺乏与俄罗斯对抗所需的精确制导导弹以及后勤、情报收集和网络安全等关键能力，如果没有美国可靠的安全保障，很难想象如何有效威慑俄罗斯或安抚乌克兰。

《华尔街日报》报道截图

　　但特朗普和其他美政府成员此前曾直言不讳地表示，“派兵乌克兰”是欧洲人的责任。
　　特朗普本月19日明确否认了美国军队部署到乌克兰领土的可能性。他暗示，美国将以某种形式提供空中支援。
　　美国副总统万斯20日直言，欧洲国家必须为乌克兰安全保障承担“最大份额”，美方“在弄清需要采取哪些必要措施结束冲突之前，不会做出任何承诺”。
　　曾在欧洲指挥美军的退役中将本•霍奇斯表示，他严重怀疑“美国是否会兑现承诺，而不是只是口头表示”。

英国广播公司报道截图

　　而俄罗斯，对西方更是保持高度警惕。
　　俄方多次强调，无论打着什么旗号，欧洲在乌克兰部署军队都将意味着北约成员国“直接、正式、毫不掩饰”地参与到对俄罗斯的战争中，这是俄方绝不能容忍的，必将采取一切措施予以回应。

塔斯社报道截图

　　俄罗斯常驻维也纳国际组织代表米哈伊尔·乌里扬诺夫20日警告，西方政客关于在乌克兰部署部队可行性的讨论可能会破坏对冲突的和平调解，现在“已经到了终结此类挑衅性讨论的时候”。

塔斯社报道截图

　　俄方多次提到，这场俄乌冲突源于北约对俄罗斯的背信弃义和不断东扩。
　　俄外长拉夫罗夫19日再次指出，乌克兰危机的起因之一是俄安全问题，西方国家给予俄方“北约不东扩”的保证几十年来被一再破坏，任何关于乌克兰危机的和平协议都必须确保俄罗斯的安全。
　　拉夫罗夫20日进一步表示，在没有俄罗斯参与的情况下讨论乌克兰的安全保障问题是没有出路的。

《莫斯科时报》报道截图